2021年安徽省政府辦公廳出臺《關于推動茶產業(yè)振興的意見》。黃山市是安徽省重點產茶區(qū)，擁有80萬畝茶園、70萬茶農。茶產業(yè)是黃山市的特色產業(yè)、支柱產業(yè)、富民產業(yè)、生態(tài)產業(yè)。黃山市高度重視茶產業(yè)的振興發(fā)展，為進一步做大做強黃山市茶產業(yè)，近年來，黃山市開展了綠色防控、發(fā)展茶產業(yè)聯(lián)合體、強化品牌塑造等一系列措施。
正值春茶開園采摘，《徽茶》就黃山市茶產業(yè)的相關工作情況采訪黃山市人民政府副市長張正竹。
◇近年來，黃山市高度重視茶園病蟲害綠色防控，為此開展了一系列的工作，現(xiàn)在都取得了哪些顯著成效？
近年來，黃山市茶產業(yè)主管部門集成“誘蟲黃板+生物農藥+生態(tài)農藝”技術措施，全力推進茶園病蟲害綠色防控。按照“一年打基礎、兩年強推進、三年見成效”的工作安排，2020年在全市39個重點產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個村和6個企業(yè)基地先行先試，推進茶園綠色防控面積40萬畝，配送和插放黃板1605萬張。經過一年的試點示范，各地對茶園綠色防控基本認同，試點工作取得了初步成效。歸納起來做了五項工作：一是建立了宣傳發(fā)動機制。二是建立了培訓指導機制。三是建立了監(jiān)測預警機制。四是建立了保險兜底機制。五是建立了宣傳執(zhí)法機制。
如今，全市各地對茶園綠色防控高度認同，取得了積極成效。農藥使用量大幅減少。根據(jù)農藥集中配送數(shù)據(jù)，全年農藥集中配送量下降31%。茶農滿意度明顯提高。茶產品質量不斷提升，產業(yè)效益不斷增強。2020年度，全市茶葉產量4萬噸，一產產值38.8億元，茶業(yè)全產業(yè)鏈產值150億元，約占全省三分之一。全市茶葉出口量5.6萬噸、出口額16.1億元，分別約占全國的六分之一和九分之一。黃山市著力打造中國名茶之都和全國出口眉茶加工集散中心的發(fā)展目標進一步確立。
◇2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。“推動綠色發(fā)展”、“促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”是“十四五”規(guī)劃的重要內容。茶產業(yè)作為黃山市的特色農業(yè)產業(yè)，在這新的五年，黃山市將如何依托茶產業(yè)，發(fā)揮黃山市茶產業(yè)傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，以實現(xiàn)經濟的綠色轉型？
十四五期間，我們將按照“集群化統(tǒng)領、全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升”的發(fā)展思路，重點推進十項工作：
一、推進產業(yè)基礎再造
加快補齊產業(yè)鏈供應鏈短板，推進茶產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高茶產業(yè)良種化、規(guī)?；?、生態(tài)化水平。加強綠色優(yōu)質基地建設，因地制宜發(fā)展生態(tài)茶園，全面提標改造低產茶園。加強種質資源保護與選育，開展黃山及重點名茶產區(qū)茶樹種質資源的收集、保護和開發(fā)利用。建立高標準茶園管理體系，推進茶園管理機械化，實施茶園有機肥替代行動，完善檢驗檢測和質量安全追溯體系，強化茶園投入品行政執(zhí)法。
二、推進全域茶園綠色防控
總結提煉“粘蟲黃板+生物農藥+生態(tài)農藝”防治病蟲害模式，加快運用“機械除草+以草治草”等技術模式防控茶園草害，形成一整套茶園綠色植保技術體系，杜絕化學投入品進入茶園。
三、推進茶葉加工升級
以茶葉深加工為重點突破方向，圍繞夏秋茶綜合利用，加快花草茶、袋泡茶、速溶茶等新式茶飲研發(fā)生產，提高產品核心競爭力。
四、推進市場主體培育
堅持分類指導、精準扶持，在招大引強與本土培育上兩手發(fā)力，豐富市場主體的角色定位，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
五、推進營銷渠道拓展
順應消費升級趨勢，打好市場開發(fā)的組合拳，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下營銷融合發(fā)展和國際國內雙循環(huán)。鞏固拓展內銷市場，積極拓展外銷市場，發(fā)展跨境電子商務。謀劃建設黃山茶葉大市場和會展中心。
六、推進公共品牌提升
加強黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶等公共品牌的管理和保護，推進公共品牌多平臺宣傳推介。建立“一個公共品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經營主體”的公共品牌管控體系。強化公共品牌保護利用，實施“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”雙品牌擴張戰(zhàn)略。
七、推進集群平臺構筑
推動發(fā)展要素集聚和深度融合，推動徽茶產業(yè)集群發(fā)展，構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理的優(yōu)勢特色產業(yè)增長引擎，培育新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。構建多元化發(fā)展格局。圍繞建設徽茶特色優(yōu)勢產業(yè)集群，將優(yōu)勢特色產業(yè)集群與產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)一體化推進，共同形成良性互動、相互促進的“點、線、面”發(fā)展格局。構建社會化服務體系。鼓勵支持以村級組織為主體，培育壯大一批生產經營性和貿易流通型的社會化服務組織，構建生產性茶業(yè)社會化服務組織與茶農、龍頭企業(yè)三方之間的利益鏈接新機制。
八、推進數(shù)字茶業(yè)與科技創(chuàng)新
推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度嵌入茶產業(yè)發(fā)展，提升產學研融合水平，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。
九、推進茶文旅融合
積極利用茶葉與文化旅游的相通相融特性，著力在城市茶文化氛圍營造、徽文化深度發(fā)掘和茶旅康養(yǎng)休閑融合上實現(xiàn)突破，不斷放大“名茶之都”的核心影響力。
十、推進茶產業(yè)聯(lián)合體共建
進一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作、服務聯(lián)結等茶企帶動農戶的利益聯(lián)結關系，建立農民分享二三產業(yè)融合發(fā)展成果的利益保障機制。促進產業(yè)聯(lián)接、要素聯(lián)接、利益聯(lián)接，真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔。
◇近年來，我省高度重視茶產業(yè)，今4月安徽省政府辦公廳出臺《關于推動茶產業(yè)振興的意見》，為我省茶產業(yè)的發(fā)展指明了方向。作為我省的重點產茶區(qū)，黃山市將采取哪些具體措施？
一是建立茶長制。我們在借鑒林長制成功經驗的基礎上，率先在全國建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級茶長制和企業(yè)茶長制。依托龍頭企業(yè)，建立“企業(yè)+基地+農戶”的緊密型合作關系，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)、企業(yè)與村委會、村委會與種植大戶層層簽訂合同，共同制定茶園綠色防控路徑和茶葉收購加工方式，通過建立優(yōu)質優(yōu)價、利潤返還機制，進一步提高茶農收入，達到全面禁止化學農藥進茶園的目標。同時，相關部門對綠色防控效果突出的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會予以獎勵，實現(xiàn)“市場認可企業(yè)，企業(yè)返利茶農，茶農自發(fā)參與”的良性循環(huán)。制定茶長制考核制度，將其納入市委、市政府對區(qū)縣黨委、政府的綜合考核體系，強化區(qū)縣黨政“一把手”抓茶葉質量、促品牌提升的主體責任。
二是強化組織保障。各區(qū)縣把茶產業(yè)提升工程放在全局和戰(zhàn)略的位置，建立和形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門協(xié)調配合的責任體系。市各相關單位各司其職，協(xié)同配合，形成合力。將省政府相關政策落實納入?yún)^(qū)縣和市直部門推進鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內容，建立科學的考核評價體系，嚴格考核評估。
三是優(yōu)化資金保障。充分發(fā)揮市茶產業(yè)專項資金的引導作用，撬動社會資本積極參與茶產業(yè)發(fā)展，探索新型資金籌措方式，引導企業(yè)通過股權投資等方式，進一步拓寬融資渠道，逐步建立以企業(yè)投入為主體、政府投入為引導的多元化資金保障體系。
四是完善要素保障。緊抓建設用地指標審核權下放契機，建立茶產業(yè)發(fā)展尤其是產業(yè)集群用地保障機制，堅持規(guī)劃引領，在年度新增建設用地指標使用中，安排一定比例專門用于茶業(yè)經營主體進行茶葉初加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等輔助設施和精深加工、冷鏈物流建設用地，大力支持和有效保障茶業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，保障新型經營主體農業(yè)附屬設施用地。推進土地產權制度改革，有序開展加工物流集聚區(qū)內鄉(xiāng)村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農業(yè)生產與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，推進空心村改造，深化宅基地“三權”分置改革，盤活的建設用地優(yōu)先支持加工物流集聚區(qū)用地，改進土地出讓金、轉讓金分配，加工物流集聚區(qū)內土地兩金收入用于安置補償和繳稅外，最大限度用于加工物流集聚區(qū)建設投入。
五是強化人才保障。依托安農大茶葉學科和國家重點實驗室以及省農科院茶葉研究所的人才聚集和研發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮茶產業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺和茶葉科技創(chuàng)新團隊的作用，研發(fā)推廣先進適用、節(jié)本高效、綠色環(huán)保的茶葉生產、加工技術。實施人才培育工程，積極爭取安徽農業(yè)大學、中國農業(yè)科學院茶葉研究所等高校院所的支持幫扶，力爭在黃山職業(yè)技術學院開設以茶學專業(yè)為龍頭、以茶產業(yè)鏈相關專業(yè)為基礎的“茶產業(yè)鏈專業(yè)群”，大力推行業(yè)主導師制，開展訂單式培育，把人才培養(yǎng)全過程融入茶產業(yè)的產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，加快培育一批本土用得上、留得住的茶產業(yè)專業(yè)人才。
今年是“十四五”開局之年，黃山市將深入貫徹落實習近平總書記關于“因茶致富”、“因茶興業(yè)”、“把茶葉這個產業(yè)做好”重要指示精神，充分發(fā)揮黃山市茶產業(yè)傳統(tǒng)和區(qū)域優(yōu)勢，堅持質量第一、效益優(yōu)先，建設中國名茶之都。
立足建設長三角和杭州都市圈綠色農產品生產加工供應基地，著力推動茶產業(yè)高質量發(fā)展，將黃山市建成區(qū)域茶業(yè)學術中心、行業(yè)信息發(fā)布中心、出口茶集散中心、有機茶促進中心、茶文化交流展示中心和質量檢測中心。
來源：《徽茶》2021年4月刊，信息貴在分享，如涉及版權問題請聯(lián)系刪除
